EnglishΟι περισσότερες από τις διαθέσιμες διαδικτυακές οδηγίες σχετικά με τη διαμονή στο Καμερούν περιγράφουν ένα καθεστώς που δεν υφίσταται πλέον. Διάταγμα αριθ. 2023/147 της 2ας Μαρτίου 2023 που καθορίζει τις διαδικασίες εφαρμογής του Νόμου αριθ. 97/012 της 10ης Ιανουαρίου 1997 σχετικά με τις συνθήκες εισόδου, παραμονής και εξόδου των αλλοδαπών στο Καμερούν, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τον Νόμο αριθ. 2022/015 της 14ης Ιουλίου 2022, καταργεί ρητά στο άρθρο 76 το Διάταγμα αριθ. 2007/255 της 4ης Σεπτεμβρίου 2007 μαζί με τα Διατάγματα αριθ. 2008/052 της 30ης Ιανουαρίου 2008 και αριθ. 2016/673 της 4ης Αυγούστου 2016 που το είχαν τροποποιήσει. Μια αίτηση που βασίζεται στο παλιό πλαίσιο κινδυνεύει με απόρριψη, καθυστέρηση ή κανονική κατάσταση. Αυτό το άρθρο καθορίζει το καθεστώς που ισχύει τώρα.
Τα εφαρμοστέα κείμενα
Ο νόμος που διέπει τη διαμονή των αλλοδαπών στο Καμερούν τώρα βασίζεται σε δύο κείμενα, τα οποία πρέπει να παρατίθενται πλήρως. Πρώτον, ο Νόμος αριθ. 97/012 της 10ης Ιανουαρίου 1997 που καθορίζει τους όρους εισόδου, παραμονής και εξόδου των αλλοδαπών στο Καμερούν, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τον Νόμο αριθ. 2022/015 της 14ης Ιουλίου 2022. Δεύτερον, το Διάταγμα αριθ. 2023/147 της 2ας Μαρτίου 2023 που καθορίζει τις διαδικασίες εφαρμογής του Νόμου αριθ. 97/012 της 10ης Ιανουαρίου 1997 σχετικά με τις συνθήκες εισόδου, παραμονής και εξόδου των αλλοδαπών στο Καμερούν, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τον Νόμο αριθ. 2022/015 της 14ης Ιουλίου 2022. Αυτό που ακολουθεί αναφέρεται σε αυτά τα δύο όργανα, τα οποία περιγράφονται για ευκολία ανάγνωσης ως ο Νόμος του 1997 όπως τροποποιήθηκε και το Διάταγμα του 2023 αντίστοιχα.
Οι τρεις κατηγορίες αλλοδαπών
Το διάταγμα διακρίνει τους προσωρινούς επισκέπτες, τους αλλοδαπούς σε παραμονή και τους κατοίκους. Οι προσωρινοί επισκέπτες περιλαμβάνουν ιδιώτες επισκέπτες, τουρίστες, άτομα σε επίσημη αποστολή, επιχειρηματίες, επιχειρηματίες, προωθητές, καλεσμένους σε οργανωμένες εκδηλώσεις, συνταξιούχους, συνταξιούχους και άτομα που εισάγονται για ιατρική θεραπεία.
Οι αλλοδαποί που διαμένουν είναι συμβασιούχοι εργάτες, αυτοαπασχολούμενοι, μακροχρόνιοι εκπαιδευόμενοι, φοιτητές, μέλη οικογένειας αλλοδαπού που διαμένει, και πρόσφυγες. Οι συμβατικοί εργαζόμενοι περιλαμβάνουν υπαλλήλους του ιδιωτικού τομέα, αλλοδαπούς που απασχολούνται με σύμβαση στον δημόσιο ή παραδημόσιο τομέα, και προσωπικό τεχνικής υποστήριξης. Οι αυτοαπασχολούμενοι εργάτες είναι αυτοί που ασκούν, ατομικά, ένα ελεύθερο, εμπορικό, βιομηχανικό, γεωργικό, κτηνοτροφικό, πολιτιστικό ή τεχνίτη επάγγελμα.
Οι κάτοικοι είναι εκείνοι της προηγούμενης κατηγορίας που έχουν παραμείνει νόμιμα στο Καμερούν για τουλάχιστον έξι συνεχόμενα χρόνια, ο σύζυγος ενός Καμερουνέζου υπηκόου σύμφωνα με το άρθρο 21(1) του Νόμου του 1997, και τα μέλη των νόμιμα αναγνωρισμένων θρησκευτικών κοινοτήτων. Η κατηγοριοποίηση δεν είναι ακαδημαϊκή: καθορίζει την απαιτούμενη βίζα, το εκδιδόμενο έγγραφο και τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία.
Είσοδοι θεωρήσεις και ο κανόνας της μη απουσίας
Μια θεώρηση διέλευσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τις πέντε ημέρες. Μια βίζα βραχείας διαμονής, για μία ή περισσότερες εισόδους, δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξι μήνες. Μια βίζα μακράς διαμονής χορηγείται όταν η προγραμματισμένη διαμονή υπερβαίνει τους έξι μήνες, και η ισχύς της δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δώδεκα μήνες.
Το άρθρο 26 δηλώνει τον αποφασιστικό κανόνα: εκτός από τη βίζα μακράς διαμονής, καμία άλλη βίζα δεν παρέχει το δικαίωμα να ασκεί κανείς κερδοσκοπική ή επαγγελματική δραστηριότητα, ή να σπουδάζει στο Καμερούν. Το άρθρο 25 προσθέτει ότι οι βίζες εισόδου δεν μπορούν να μετατραπούν από μία κατηγορία σε άλλη, η παράταση είναι διαθέσιμη μόνο σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας που εκτιμάται από τον Υπουργό Εξωτερικών μετά από ευνοϊκή γνώμη του Γενικού Επιτρόπου Εθνικής Ασφάλειας.
Η πρακτική συνέπεια είναι σοβαρή. Ένα άτομο που εισέρχεται με βίζα βραχείας διαμονής για επαγγελματικούς λόγους και στη συνέχεια αποφασίζει να εργαστεί ή να σπουδάσει δεν μπορεί να τακτοποιηθεί στη χώρα μετατρέποντας την κατηγορία. Ο σκοπός της παραμονής πρέπει να χαρακτηριστεί σωστά στη φάση της αίτησης βίζας, πριν την αναχώρηση.
Μια πλήρως ψηφιακή διαδικασία
Οι αιτήσεις για βίζα και η πληρωμή των σχετικών τελών γίνονται αποκλειστικά διαδικτυακά μέσω της ειδικής πλατφόρμας. Η διαδικασία ξεκινά με την ηλεκτρονική προεγγραφή, ακολουθούμενη από την πληρωμή, με τον Γενικό Επίτροπο Εθνικής Ασφάλειας να διενεργεί τους συνήθεις ελέγχους και να δίνει γνώμη εντός είκοσι τεσσάρων ωρών.
Οι βίζες ή οι διαδικτυακές άδειες βίζας χορηγούνται από την αρμόδια διπλωματική αποστολή ή προξενικό γραφείο εντός τριών ημερών από την προεγγραφή, μειωμένες σε είκοσι τέσσερις ώρες υπό την ταχεία διαδικασία. Η απόρριψη κοινοποιείται στον αιτούντα εντός τριών ημερών από την υποβολή. Οι αιτούντες από χώρες όπου το Καμερούν δεν έχει εκπροσώπηση μπορούν να υποβάλουν αίτηση στην γεωγραφικά πλησιέστερη αποστολή ή γραφείο, όπως και εκείνοι που διαμένουν εκτός της πόλης όπου βρίσκεται η αποστολή.
Η βίζα μακράς διαμονής: τα έγγραφα που απορρίπτουν τις αιτήσεις
Η έκδοση της βίζας μακράς διαμονής απαιτεί, κατά περίπτωση, ένα διαβατήριο έγκυρο για περισσότερους από έξι μήνες, ένα εισιτήριο ταξιδιού, τα απαιτούμενα διεθνή πιστοποιητικά εμβολιασμού και την εγγύηση επαναπατρισμού. Σε αυτά προστίθενται, ανάλογα με τις περιστάσεις, ένα πιστοποιητικό εγγραφής ή επανεγγραφής για φοιτητές, μια βεβαίωση τοποθέτησης για εκπαιδευόμενους, αποδεικτικά στοιχεία του συζυγικού ή γονικού δεσμού για μέλη της οικογένειας, και — για όσους σκοπεύουν να αναλάβουν μισθωτή εργασία — ένα συμβόλαιο εργασίας επικυρωμένο από τον αρμόδιο Υπουργό, το οποίο απαιτεί χρόνο και μια αποτελεσματική, επαληθεύσιμη διεύθυνση.
Η κάρτα κατοίκου
Η κάρτα διαμονής εκδίδεται σε αλλοδαπό που έχει γίνει δεκτός ως κάτοικος και είναι έγκυρη για δέκα χρόνια, ανανεώσιμη. Παίρνει την ίδια ασφαλή βιομετρική μορφή, σε πράσινο χρώμα.
Για έναν αλλοδαπό που διαμένει, απαιτείται η ανανέωση της άδειας διαμονής για τρίτη φορά, ή η παρουσίαση της άδειας διαμονής τουλάχιστον ένα μήνα πριν από την λήξη της, πιστοποιητικό διαμονής, ειδικό απόσπασμα ποινικού μητρώου, επικυρωμένο αντίγραφο του έγκυρου διαβατηρίου που να είναι λιγότερο από τρεις μήνες παλιό και να φέρει τη βίζα μακράς διαμονής, πληρωμή του τέλους χαρτοσήμου και βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας.
Η απαίτηση για ανανέωση της άδειας διαμονής για τρίτη φορά συμπίπτει με την προϋπόθεση των έξι συνεχών ετών: το χρονοδιάγραμμα πρέπει να προγραμματιστεί από την πρώτη αίτηση, διότι μια καθυστερημένη ανανέωση ή μια διακοπή της νόμιμης διαμονής μεταθέτει αντίστοιχα την πρόσβαση στην καθεστώς μόνιμου κατοίκου.
Διαφορετικές λίστες ισχύουν για τα μέλη αναγνωρισμένων θρησκευτικών κοινοτήτων και για τον σύζυγο ενός Καμερουνέζου πολίτη, ο οποίος απαιτείται να προσκομίσει πιστοποιημένο αντίγραφο του πιστοποιητικού γάμου που να είναι λιγότερο από τρεις μήνες παλιό.
Συνοδεία και επανένωση οικογένειας
Ο σύζυγος, τα ανήλικα παιδιά ή τα ενήλικα παιδιά που εξακολουθούν να σπουδάζουν, και οι πρώτου βαθμού πρόγονοι ενός αλλοδαπού που διαμένει περισσότερους από τρεις μήνες μπορεί να επωφεληθούν. Η συνοδεία οικογένειας καλύπτει παραμονή που δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες με συγγενή που έχει εισαχθεί σε παραμονή ή ως κάτοικος που διαθέτει στέγαση και σταθερούς, επαρκείς πόρους, και η αίτηση υποβάλλεται στη διπλωματική αποστολή ή στο προξενικό γραφείο. Η οικογενειακή επανένωση αφορά την ένταξη ενός μέλους της οικογένειας σε αυτόν τον συγγενή, με την αίτηση να υποβάλλεται στις υπηρεσίες μετανάστευσης και μετανάστευσης. Σε και τις δύο περιπτώσεις, πρέπει να παραχθούν όλα τα αποδεικτικά στοιχεία της οικογενειακής σχέσης.
Η εγγύηση επαναπατρισμού
Η επαναπατρισμός είναι εγγυημένος στο στάδιο της βίζας εισόδου. Για παραμονή που δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες, εκτός από τη διέλευση, η εγγύηση παίρνει τη μορφή ενός τυπικού εισιτηρίου επιστροφής, μη μεταβιβάσιμου και μη διαπραγματεύσιμου, έγκυρου τουλάχιστον για τη διάρκεια που προορίζεται. Για παραμονή άνω των τριών μηνών, το εισιτήριο αυτό πρέπει να είναι έγκυρο για τουλάχιστον ένα έτος· για έναν αλλοδαπό μισθωτό, μια δέσμευση που έχει δοθεί δεόντως από τον εργοδότη μπορεί να χρησιμοποιηθεί αντί αυτού.
Όταν δεν έχει συσταθεί καμία εγγύηση κατά τη φάση της βίζας για παραμονή που υπερβαίνει τους τρεις μήνες, το άτομο πρέπει να τακτοποιήσει την κατάσταση του εντός τριών μηνών από την είσοδο, καταθέτοντας στο Δημόσιο Ταμείο μια εγγύηση τουλάχιστον ίση με το αεροπορικό εισιτήριο οικονομικής θέσης από το Γιαουντέ προς την πρωτεύουσα της χώρας του. Η απελευθέρωση ζητείται από τον Ταμία-Γενικό Ταμία που έλαβε την κατάθεση, υποστηριζόμενη από βεβαίωση των υπηρεσιών μετανάστευσης και αλλοδαπών που πιστοποιεί την οριστική αναχώρηση, οπότε το ποσό επιστρέφεται πλήρως.
Εξόδου βίζες
Το Καμερούν απαιτεί από τους ξένους υπηκόους να έχουν βίζα για να φύγουν από την επικράτεια, κάτι που πολλοί το ανακαλύπτουν πολύ αργά. Υπάρχουν πέντε κατηγορίες: η βίζα μίας εξόδου, η βίζα επιστροφής, και οι βίζες τριών μηνών, έξι μηνών και ενός έτους με πολλαπλές εξόδους και εισόδους. Η βίζα επιστροφής εξόδου, που είναι έγκυρη για όχι περισσότερο από τρεις μήνες, μπορεί να χορηγηθεί κατόπιν αίτησης σε αλλοδαπό που έχει εισαχθεί για παραμονή ή ως κάτοικος.
Οι εξάμηνες και ετήσιες βίζες εκδίδονται με τη συμφωνία του Γενικού Επιτρόπου Εθνικής Ασφάλειας σε έναν αλλοδαπό που έχει πραγματοποιήσει τουλάχιστον τρεις και τουλάχιστον τέσσερις εξόδους αντίστοιχα κατά το προηγούμενο έτος, και του οποίου το έγγραφο διαμονής είναι έγκυρο για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από την επιθυμητή περίοδο. Η έκδοση απαιτεί, κατά περίπτωση, άδεια εξόδου από την εποπτεύουσα αρχή ή εντολή αποστολής, επιστολή εγγύησης από τον εργοδότη για τους υπαλλήλους του ιδιωτικού τομέα, βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας από τη φορολογική διοίκηση και άδεια εξόδου από τον εργοδότη για τους συμβασιούχους. Κατόπιν αιτήματος των δικαστικών αρχών ή ορισμένων υπουργών, οι άδειες εξόδου μπορεί να ανασταλούν για οποιονδήποτε αλλοδαπό που παραβιάζει την ισχύουσα νομοθεσία.
Άρνηση εισόδου, συνοδεία στα σύνορα και απέλαση
Τρία διακριτά μέτρα πρέπει να διαχωριστούν, καθώς προέρχονται από διαφορετικές αρχές και προσφέρουν διαφορετικούς τρόπους αμφισβήτησης. Η άρνηση εισόδου αποφασίζεται στα σύνορα από τον επικεφαλής του συνοριακού ή μεταναστευτικού σταθμού και καταγράφεται γραπτώς στο ημερολόγιο περιστατικών, με το μεταφερόμενο άτομο να επιστρέφεται αμέσως υπό την ευθύνη του μεταφορέα. Η συνοδεία προς τα σύνορα διατάσσεται με διάταγμα του κατά τόπον αρμόδιου νομάρχη βάσει αιτιολογημένης αναφοράς των υπηρεσιών μετανάστευσης, απαιτείται ειδοποίηση εντός σαράντα οκτώ ωρών από την υπογραφή και η εκτέλεση είναι άμεση. Η απέλαση διατάσσεται με διάταγμα του Πρωθυπουργού, Επικεφαλής της Κυβέρνησης, και εκτελείται αυτεπαγγέλτως.
Το διάταγμα προβλέπει επίσης ότι η άδεια διαμονής, η άδεια παραμονής ή η άδεια πρόσφυγα μπορεί να αρνηθεί σε οποιονδήποτε αλλοδαπό του οποίου η παρουσία συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη, και ότι κατά την οριστική αναχώρηση η άδεια πρέπει να επιστραφεί όταν εκδοθεί η άδεια εξόδου.
Σημεία προσοχής
Πέντε σφάλματα επαναλαμβάνονται. Δημιουργία του φακέλου με βάση το καταργηθέν διάταγμα του 2007. Η είσοδος με βίζα βραχείας διαμονής αναμένοντας να μεταβείτε σε κατηγορίες αποκλείεται. Παραβλέποντας την έγκριση της σύμβασης εργασίας από τον Υπουργό υπεύθυνο για την απασχόληση, η οποία προϋποθέτει τη μακροχρόνια βίζα του εργαζομένου. Υποτιμώντας το πιστοποιητικό διαμονής και την καθυστέρηση που επιβάλλει η προηγούμενη βίζα του αρχηγού της συνοικίας ή του χωριού. Και αγνοώντας το καθεστώς εξόδου και την πιστοποίηση φορολογικής ενημερότητας, που μπορεί να ακινητοποιήσει έναν ξένο στέλεχος ακριβώς τη στιγμή που χρειάζεται να ταξιδέψει.
Συμπέρασμα
Το καθεστώς που καθιερώθηκε από τον Νόμο του 2022 και το Διάταγμα του 2023 είναι πιο ασφαλές, πλήρως ψηφιακό στη φάση της βίζας και υπόκειται σε σύντομες διοικητικές προθεσμίες. Είναι αντίστοιχα πιο τυπολατρικό: η αρχική χαρακτηριστική του παραμονής διέπει όλα όσα ακολουθούν, και τα απαιτούμενα έγγραφα προϋποθέτουν προηγούμενα βήματα ενώπιον διαφόρων αρχών. Η ανάλυση πρέπει να προηγείται της πρώτης αίτησης, πρέπει να προηγείται της πρώτης αίτησης, όχι να την ακολουθεί.
Συχνές ερωτήσεις
Πόσος είναι ο χρόνος ισχύος της άδειας διαμονής;
Δύο χρόνια, ανανεώσιμα, σύμφωνα με το άρθρο 37 του Διατάγματος 2023/147.
Πότε μπορεί να αποκτηθεί η κάρτα κατοίκου;
Μετά από τουλάχιστον έξι συνεχόμενα χρόνια νόμιμης παραμονής, απαιτείται ειδικότερα μια άδεια διαμονής ανανεωμένη για τρίτη φορά. Οι σύζυγοι των Καμερουνέζων υπηκόων και τα μέλη αναγνωρισμένων θρησκευτικών κοινοτήτων διέπονται από τους δικούς τους κανόνες.
Μπορείς να δουλέψεις με βίζα βραχείας παραμονής;
Όχι. Εκτός από τη βίζα μακράς διαμονής, καμία βίζα δεν παρέχει το δικαίωμα να ασκείτε κερδοφόρα ή επαγγελματική δραστηριότητα, ή να σπουδάζετε.
Μπορεί να αλλάξει η κατηγορία της βίζας μόλις φτάσετε στο Καμερούν;
Όχι. Οι άδειες εισόδου δεν μπορούν να μετατραπούν μεταξύ κατηγοριών, με την παράταση να είναι διαθέσιμη μόνο σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας.
Χρειάζεται βίζα για να φύγει κανείς από το Καμερούν;
Ναι. Το διάταγμα καθορίζει πέντε κατηγορίες εξόδου, η έκδοση των οποίων απαιτεί, κατά περίπτωση, πιστοποίηση φορολογικής ενημερότητας και έγκριση εργοδότη.
Ισχύει ακόμα το διάταγμα του 2007;
Όχι. Το άρθρο 76 του Διατάγματος 2023/147 καταργεί το Διάταγμα 2007/255 μαζί με τα Διατάγματα 2008/052 και 2016/673 που το τροποποίησαν.
Επικοινωνία
H ΟΙΚΟΝΟΜΑΚIS LAW, σε συνεργασία με την Credence Legal στο Καμερούν, βοηθά άτομα και εταιρείες με την χαρακτηριστική κατάσταση διαμονής, την προετοιμασία βίζας μακράς διαμονής, τα αρχεία κάρτας διαμονής και κάρτας κατοίκου, τις προηγούμενες διαδικασίες που σχετίζονται με συμβάσεις εργασίας για ξένους υπαλλήλους, την οικογενειακή επανένωση και τις δυσκολίες που αφορούν τις εξόδους βίζας. Η συμβουλή σχετικά με το καμερουνέζικο δίκαιο παρέχεται από δικηγόρο που είναι πιστοποιημένος στο Καμερούν.
Email: leads@oikonomakislaw.com
Γραφείο Ντουάλα: Οδός Φοχ, Ακβά, Κτήριο Empire Media, Πρώτος Όροφος, Ντουάλα, Περιοχή Λιτόραλ
Τηλέφωνο: +237 6 58 48 62 07 [η τοπική σταθερή γραμμή θα επιβεβαιωθεί πριν από τη δημοσίευση]
Αποποίηση ευθύνης
Αυτό το άρθρο παρέχεται για ενημέρωση, αντικατοπτρίζει τον νόμο που ισχύει κατά την ημερομηνία νομικής αναθεώρησης που αναφέρεται παραπάνω και δεν συνιστά νομική συμβουλή για καμία συγκεκριμένη κατάσταση. Κάθε περίπτωση εξαρτάται από τα δικά της γεγονότα και από την εφαρμοστέα διοικητική πρακτική.
Πηγές
Διάταγμα αριθ. 2023/147 της 2ας Μαρτίου 2023 που καθορίζει τις διαδικασίες εφαρμογής του Νόμου αριθ. 97/012 της 10ης Ιανουαρίου 1997 σχετικά με τις συνθήκες εισόδου, παραμονής και εξόδου των αλλοδαπών στο Καμερούν, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τον Νόμο αριθ. 2022/015 της 14ης Ιουλίου 2022 — πλήρης κείμενο, Προεδρία της Δημοκρατίας — https://www.prc.cm/files/47/4a/a3/a84330acd666b5684ff46711e2b7669e.pdf
Διάταγμα 2023/147 — επίσημο έγγραφο — https://prc.cm/fr/actualites/actes/decrets/6394-decret-n-2023-147-du-02-mars-2023-fixant-les-modalites-d-application-de-la-loi-n-97-012-du-10-janvier-1997-relative-aux-conditions-d-entree-de-sejour-et-de-sortie-des-etrangers-au-cameroun
Νόμος αριθ. 97/012 της 10ης Ιανουαρίου 1997 που καθορίζει τους όρους εισόδου, παραμονής και εξόδου των αλλοδαπών στο Καμερούν — κείμενο — https://www.refworld.org/legal/legislation/natlegbod/1997/fr/13735
Νόμος αριθ. 2022/015 της 14ης Ιουλίου 2022 που τροποποιεί και συμπληρώνει τον Νόμο αριθ. 97/012 της 10ης Ιανουαρίου 1997 που καθορίζει τους όρους εισόδου, παραμονής και εξόδου των αλλοδαπών στο Καμερούν
Νόμος 2022/020 της 27ης Δεκεμβρίου 2022, χρηματοοικονομικός νόμος για το 2023 (τέλη χαρτοσήμου)
Ετοιμάστηκε από την OIKONOMAKIS LAW σε συνεργασία με την Credence Legal, Καμερούν